特别篇第二 罗马

罗马之三·S.P.Q.R

罗马人的社会，有着与希腊人和埃特鲁斯坎人诸多的不同

早期罗马社会由氏族组成，每十个氏族组成一个库里亚（curiate），每十个库里亚组成一个特里布（tribune），三个特里布组成罗马城市公社，而全体成员则构成了罗马人民（Populus Romanus）

罗马社会的最高权力机关是公民大会，又称库里亚大会（comitia centuriata），也叫百人队大会，但这些会议并不是民主机构，事实上，罗马早期用法律和惯例规定了在公民大会拥有绝对话语权的是被称为patrician的一群人（通常被翻译为“贵族”，但笔者并不认同这种说法），作为富有者代表的几个百人队总是会最先投票，如果在他们之间就已经半数以上通过的议案将不再继续交付其他百人队表决，就这样一个阶级一个阶级地投票也说明了代表赤贫者的那一个百人队几乎在所有法案的表决中都没有话语权（如果中产或上层阶级团结一心的话）

而与patrician相对的一群人被称为plebian（通常翻译为“平民”），他们包括中产者、手工艺者、以及底层的赤贫者（通常被称为proleterian，意思为无产者），则与patrician阶级爆发了长期的冲突，也在不断的和解中获得更多的权利。然而正如我们可以看到的，作为底层的无产者几乎没有任何权力，即使在帝国最为开明的时候

公民大会名义上对罗马社会的一切问题有最终权力与最高权力，在公民大会上有权选举国王（rex）、共和国时代允许选举执政官（consuls）、法务官（praetor）、财务检察官（censor），也只有公民大会能够对罗马与其他国家的战和做出最终决断

与公民大会平行的，还有特里布大会（comitia tributa），通常由国王或执政官主持会议，相对库里亚大会来说更加民主：

The assembly of the tribes (i.e., the citizens of Rome), the Comitia Tributa, was presided over by a consul, and was composed of 35 tribes. The tribes were not ethnic or kinship groups, but rather geographical subdivisions.The order that the thirty-five tribes would vote in was selected randomly by lot.[216] Once a measure received support from a majority of the tribes, the voting would end. While it did not pass many laws, the Comitia Tributa did elect quaestors, curule aediles, and military tribunes.【1】

这里的投票权是由抽签决定先后，但其权力也更小：包括选举低级官员如军事保民官（military tribunes）、监察官（quaestors）、市政官（aediles），并通过法案

在特里布大会中，有一个特殊的机构，叫做平民大会（concilium plebis），在平民大会上，可以选举出代表中产阶级利益的护民官（tribunes）、平民市政官（plebian aediles），其中护民官有连国王和执政官都没有的人身神圣不可侵犯权（当然后来格拉古兄弟的故事是个例外），并可以一票否决任何法案或元老院的决议

不过，人民大会只是权力机关，决策机关却是元老院。元老院其实就是江湖大佬们的议事机构。选举和立法都是先由元老院拿出方案，再由人民大会表决。

事实上，元老院是罗马真正的权威和灵魂。罗马人在书写他们国家时，通常缩写为S.P.Q.R，意思是“元老院和罗马人民”（拉丁文为Senatus Populusque Romanus）。

（精罗狂喜:D）

理论上，元老院对执政官和国王只有建议权，没有现代议会所通过的决议的法律效益，但国王和执政官也通常会听从元老院的劝告（Senatus Consultum）

而当元老院认为一个人对国家有重大危害时，可以向其发出元老院最终劝告（Senatus Consultum Ultinum），又称元老院最后通牒，如果接到这个劝告之后还不悔改，元老院就可以宣布其为罗马人民公敌（凯撒、马略等人都享受过这样的待遇）

那么，罗马的国王又是怎样的存在？

我们不妨再看历史

【1】选自https://en.wikipedia.org/wiki/Roman_Republic#Legislative_assemblies